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中外对比,合作社模式是否是农业发展的正确选择?

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-09-29  浏览次数:0
核心提示:郎咸平认为:除了美国以外,几乎所有国家的肉牛生产都是以家庭经营为主的合作社模式。日本养殖10头以下肉牛的农户占75%。欧洲98%的肉牛饲养主体是农户
 郎咸平认为:除了美国以外,几乎所有国家的肉牛生产都是以家庭经营为主的合作社模式。日本养殖10头以下肉牛的农户占75%。欧洲98%的肉牛饲养主体是农户,平均规模48头,供应了整个市场73.7%的牛肉。世界主要的牛肉出口国澳大利亚,家庭农场占98. 5%,供应了80%的牛肉。这种分散经营不但保持了市场的稳定,还解决了就业。不光是牛肉生产,澳大利亚的整个农业也都是在各种合作社模式下发展的。
中外对比,合作社模式是否是农业发展的正确选择?

合作社模式有利有弊

但是,农民为什么愿意加入合作社?

农户一般都处在农业的中间生产环节,生产既需要向市场采购种子、饲料、化肥、农药乃至农用机械等必要的生产资料,也可能需要短期金融支持和及时的技术指导,而完成生产之后则需要面对销售、加工等产业链下游的问题,因此作为个体直接面对波动的市场具有非常大的风险,并可能因为缺少议价能力而被上下游的大公司所盘剥。加入合作社最大的好处就是可以改变个体农户的弱势地位,让他们团结起来对抗市场风险和垄断性企业,并分享合作社提供的各种公共产品,如技术指导、信息共享、种植计划等。

以德国为例,截至2008年年底,德国拥有各类合作社近3000个,合计销售收入高达445亿欧元,比10年前增加了近20%,包括乳制品业、牛肉猪肉业、葡萄酒业、蔬莱水果业等。加入者一般按拥有的土地面积一次性向合作社交款,款项主要用于合作社的基础建设,比如建厂房、冷藏室,购买制冷机、运输车等。收获季节来临的时候,合作社会收集会员的农产品,并利用设备对农产品通行分类和包装,然后按之前签订的合同将农产品送往市场成超市进行销售。面对市场需求的变化引发的次季成胜季,有条件的合作社会将部分产品速冻储存成加工成明头。而在农闲季节,合作社的工作人员会直接和超市、批发市场联系以了解市场行情,帮助会员制订来年的生产种植计划。此外,合作社还会对购买种子、播种、储存、销售等工作制订计划,以避免盲目性。因此,德国农业合作社有力地改变了农民的弱势地位,使农民切切实实分享到农产品加工、仓储、运输和销售等各环节的利润,有效地提高了农民的收入。

为什么这些合作社能竞争过大公司呢?在西方有一个共识,那就是政府对于合作社的立法和政策支持是合作社发展壮大不可或缺的,因此合作社能从政府获得各种补贴和税收优惠,获得竞争优势。近几年德国联邦政府依然保持积极支持的态度,合作社一般可以获得总投资额25%的政府无偿补贴,政府还会对农村信贷实施贷款利息补贴,以保障农民可以从合作社那里获得低于市场价格的优惠贷款。在政府的支持下,合作社的规模不断壮大,如德国排名第一的蔬菜、水果、花草合作社Landgard, 2008 年的销售收入高达12亿欧元。但它们并不算是公司,因为这些联合组织一般不从事经营活动,只为成员社提供服务,经费来源于会员的分摊。

政府有什么样的动机去支持合作社呢?首先,合作社代表农民的利益,更重要的是,谁补贴农民谁就能获得他们所有人的选票。以日本为例,在日本曾经长期执政的自民党一直用优惠政策和资金,来扶持几乎覆盖所有日本农民的农业合作组织Nokyo, Nokyo 为农民提供了从生产资料购买、农业信贷、住屋维护、超市配售甚至丧葬等全方位的服务,因而农村地区一直是自民党的大票仓。其次,从国家层面看,分散经营让农产品供给非常稳定,并保证市场竞争,以杜绝垄断,而农协系统的存在也有利于政府农业政策的贯彻实施。

 
 
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